全国服务热线将企业面临的办证难、融资难等历史遗留难题加以解决，已然成为地方政府优化营商环境的关键举措。近日，四川达州宣汉县聚焦工业园区企业存在的这类痛点，开展了一次专项服务行动，其具体做法以及成效值得予以关注。
深入园区实地调研
在2025年8月下旬的时候，宣汉县自然资源局安排组织了专班前往普光经济开发区，工作小组并非停留在办公室听取汇报，而是径直走进园区，与企业负责人以及园区管理者展开面对面地交流，他们借助召开座谈会跟现场走访相互结合的形式，其目的在于系统性地找出企业在用地以及产权办理方面的真实困难。
此次调研，覆盖了从土地审批开始，直至最终完成确权的整个流程，工作人员和企业一起梳理各个环节，不回避长久以来积累的复杂问题，这种深入到一线的方式，避免了信息传递出现失真情况，为后续能够精准地采取措施而打下了坚实的基础。
建立专项问题台账
结束调研之后，针对不同企业各自的具体问题，工作组推行了“一企一策”这样一个解决方案。他们给每一家存在困难的企业都建造起了独立的问题台账，详细记录下了问题的来龙去脉，问题所涉及的部门，以及当前的卡点。台账可不是简单地记录，而是明确了问题的解决路径以及时间表 。
责任被划分至具体的个人以及科室之中，借此规避了不同部门间的相互推诿现象。与此同时，台账会跟普光经开区管委会展开共享之举，进而构建起县局与园区一同推进、协同进行督办的工作机制，以此保障每一个问题都存在明确的负责主体以及解决预期 。
历史成因与复杂现状
宣汉那儿的工业园建设时间比较早，企业数量相当多。随着区域不断发展，原本的普光工业园区升级成了省级经开区，还成功申报了化工园区。在这样的变迁进程当中，部分早早入驻的企业，在土地供应、规划许可以及工程验收这些环节，跟前现在的管理规范出现了并不一致的情况。
这些历史遗留下来的问题，直接致使了企业不能够顺利地办理不动产权证书，在没有合法的产权证明的情况下，企业就很难凭借资产抵押来获取银行贷款，这严重地限制了其融资的能力以及扩大再生产的意愿，最终成为了阻碍发展的在暗中加以束缚的枷锁。
多部门联动协同攻坚
面对那种跨越不同部门、历经不一样时期的繁杂难题，仅仅依靠自然资源局这一个部门是很难将其解决掉的。宣汉县组建了一个把县领导作为牵头带头人组织起来的专门工作专班，这个专班去全面统筹协调自然资源、住房城乡建设、税务，并还有投资促进等好多不同部门。该专班构建起了一种定期进行联席会议的制度规定，针对具体设置的项目展开联合起来进行会审的工作 。
凭借发函询证、集中会签等方式，有关部门针对职责交叉或政策模糊地带，迅速明确处理意见，其高效协同机制打破了部门壁垒，将以往企业需多头跑、反复跑的程序，转化成政府内部协调流程 。
创新方法容缺办理
处于坚守安全底线以及规划核心指标的这个前提条件之下，工作专班采用了灵活且务实的处理原则，对于主要材料齐全，仅仅是缺失次要非关键性文件的历史遗留项目而言，探索实行“容缺办理”这样的模式，也就是说由企业承诺在限期之内补充材料，而政府部门呢先行去办理不动产登记。
此番创新实现突破的关键所在是，普光经开区管委会出具专题会议纪要，对特定历史情形予以确认，将其当作并联审批以及容缺办理的依据，它既遵循了原则，又化解了企业的紧急需求，为企业融资清除了核心阻碍。
行动成效与未来展望
在2025年年底截止时段范围内 ，宣汉县成功地为园区以内的13个有着历史遗留状况的项目 ，达成了不动产登记问题的解决进程 。当中含括航达钢铁 、正达凯等众多重点企业 ，取得了困扰它们多年时间的 “红本本 ” 。这种情况不单单盘活了企业的存量资产 ，还增强了它们 在当地持续进行投资的信心 。
这一回的行动表示出，去处理历史遗留下来的问题是需要政府具备担当以及智慧的。唯有主动地有所作为，创新相关机制，精准进行服务，才能够切实化解掉企业内心如患大病般担心的问题，把优化营商环境切实落实到位。对于其他面临着类似困境的地区而言，宣汉的实践给出了怎样的可供参考的思路呢？欢迎大家在评论区域分享你的看法。
