全国服务热线这次事业单位改革是动真格的了，它直接关联到全国几千万事业人员的编制情况，以及工资状况，还有未来的去向呀。财政部、中央编办、人社部联合发布了这份通知，该通知将承担行政职能的事业单位全部纳入到改革范围之中，明确表示要剥离行政职能，强化公益属性，人员安置按照“编随事走、人随编走”来执行，然而行政编制很紧缺，所以想转成公务员难度是极大的。
改革范围扩大 三类单位全纳入
这次改革涵盖了承担行政职能的三类事业单位，分别是完全承担行政职能的，主要承担行政职能的，还有部分承担行政职能的,过去有些单位仅承担少量行政职能，此次同样要予以清理,比如说一个单位哪怕仅拥有一项行政审批权，也必须将该项职能划分出去,各省份在党政机构改革之前就提前启动了这项工作，其目的在于使党政机构的“三定方案”一次性达到预期状态，防止改革之后出现反复调整的情况。
自2018年起始，山东之地与辽宁之地以及黑龙江等地，已然完成了首批行政类事业单位的改革试点工作。这些地方在相关改革进程中所积累的经验证实，预先对行政职能予以清理，能够切实有效地减少党政机构改革之后所遗留下来的问题。直至2020年底之际，在全国范围之内行政类事业单位的改革任务已基本达成完成状态，当下已然切入到了巩固深化的新阶段。
改革方向明确 政事必须分开
改革的关键要点在于坚决秉持政事分开原则，将那些行政职能全部划归归行政机关，事业单位此后仅留存公益服务职能，绝不能再去承担诸如行政审批、行政处罚这般的行政权力，如此举措的目的便是要梳理清楚政府与事业单位之间的关系，促使行政机关负责行政管理事宜，事业单位专注于提供服务，让这两类机构各自回归到应有的位置上来。
假设有这么一个市的公路管理局，它原本是既要负责公路建设方面的养护工作的，同时还要负责路政执法相关事宜的。在经过改革之后呢，路政执法的职能被划归到了市交通运输局那里，公路管理局仅仅剩下了养护和技术服务这两项职能。这样的一种调整使得执法变得更加规范了，而且还避免了事业单位出现那种既担当裁判员角色又兼任运动员角色的问题。当下在全国范围内已经有超过8000家行政类事业单位完成了职能剥离这项工作。
人员安置三条路 各有各的难处
人员的安置系依照“编随事走、人随编走”这样的原则来开展，承担着行政职能的人员以及编制，按道理讲应当随着职能而被划转至行政机关，然而实际存在的问题却是，行政机关的行政编制总量是有限的，根本没办法容纳下那么多事业编制人员，所以在绝大多数情形之下，人过去了，编制却无法转成行政编，只能持续保留事业身份句号。
主要存在三条出路的是剩下的人员，其一，是整合到其他事业单位，身份以及编制性质保持不变，其二，距离退休不足5年的人员，能够申请提前退休，工勤人员满20年、干部满30年同样可以申请，其三，随转企改制的单位进入企业，这部分人员会失去事业编制，按照企业人员进行管理，河北等地在执法队伍改革期间，还清退了所有编外合同工。
行政编制紧缺 转公务员路难行
痛点最大的是这次改革中行政编制的紧缺，依据机构编制总量控制的各项要求，各个地方的行政编制是不可以突破原本所限定额度的，此情形就表明，尽管行政类事业单位的职能已然被划走，然而人员想要转换成公务员却是极为困难的，在大多数的状况之下，仅仅是岗位被调整到行政机关，可身份依旧是事业编制，在行政机关当中属于“混岗”人员。
比如说某县住建局，在改革以前，其下属的房管所负责承担房屋交易管理职能，房管所拥有30名事业编制人员。当职能划归到住建局之后，这些人员被安排到局里展开工作，不过编制仍然属于事业性质，工资同样也是按照事业序列来发放。像这样“同工不同编”的情形在全国范围内广泛存在。只有少数人能够转变成为公务员，而这部分人需要借助省级公务员主管部门所组织的专项考试或者考核，且名额极为有限。
编外人员受影响最大 面临清退
在机构进行精简，以及人员编制实施压缩这样的大背景情形之下，编外人员成为首先受到冲击的对象。此次改革明确提出要求，要精简大概20%的人员编制，与此同时，财政供养人员的总数不能够突破限定。在正式编制人员都需要进行分流并安排妥当的状况之下，合同工、临时工、劳务派遣人员基本上没有能够保留下来的空间了。
国家已然明确，自收自支类编制需于2020年底之前全部予以撤销，此类编制所涉及的人员会随着单位改制进入企业，或者在领取补偿之后自主进行择业。行政执法领域更为严格，河北、浙江等地明确作出规定，执法队伍不可以使用编外人员，已全部进行清理并将其辞退。被辞退的人员依据《劳动合同法》规定，在领取经济补偿之后自行谋求职业。
公益属性强化 事业单位回归本行
改革落实完毕后，事业单位会完全回归公益性质。那种既不是完全像机关，又并非完全像企业的“二类机关”状况将会被彻底整治好。事业单位没办法再凭借行政权力去搞创收，也不可以再同时管审批又管服务了。从今后开始，事业单位的关键任务便是去提供教育、医疗、科研、文化等方面的公共服务。
像是原本的某些检验检测机构，既执行着政府委托的监督抽检任务，又自行开展经营性的检测业务活動。在改革之后，这些单位必定要剥离经营业务，要么通过转企改制的方式推向市场，要么则保留公益职能并依靠财政予以保障。2023年修订的《事业单位登记管理暂行条例》进一步清晰界定了事业单位非营利性的定位，公益一类、公益二类的分类管理变得愈发规范起来。
浏览过如此众多的改革政策以及安置办法之后，你所在单位的事业编制人员当下处于何种情形呢——是已然完成改革转变成为了公务员，还是被分流至其他事业单位，亦或是面临着转企改制的压力呢？欢迎在评论区留言，分享你的经历。
