全国服务热线轰轰烈烈地开展了安全生产大检查，可是，“政府忙得团团转，企业却冷眼旁观”这种现象仍旧十分突出，它暴露了政策落实“最后一公里”的深层难题 。
政府热忱与企业冷淡
政府方面极为重视，投入诸多行政资源施行督导以及开展明查暗访，自2016年10月起始直至12月底，全国进行动员组织，有超过43万个检查组涌现，涵盖了近150万家次企业，这种从上面向下面施压的态势，显示出国家层面针对安全生产问题存在着紧迫感，可是，有不少企业并没有真切体会到压力，对待检查的态度呈现出被动乃至敷衍，部分企业负责人觉得检查该是政府部门的事务，自身只需要应对过去就可以，没能把安全责任转化为管理的核心。
此种温度差致使政策效力被极大程度削弱，国务院安委会办公室于通报里清晰表明，“上热下冷”状况广泛存在，一些基层单位机械性传达文件，然而欠缺推动企业主动整改的有效办法，检查变成了政府部门的“独角戏”，企业身为责任主体反倒成为了旁观者，安全投入能省就省，隐患整改能拖就拖。
安全检查流于形式
有些个别区域以及部分单位，把大规模检查单纯地等价于增添几回日常巡查，欠缺应有的深度以及针对性体现。在检查的流程当中，仅仅是走过场而已，只是局限且满足于那种“查过了”方面的记录留存，并非是追求“查清了”这般严谨确切的结果呈现。进行检查的小组通常所查看的仅仅是最表面化的台账内容，对于生产现场存在的关键风险要点以及隐蔽性的隐患之处，挖掘力度远远不够。国务院里面所设立的安委会，在两轮督导环节内，针对380多家企业开展了抽查行动，这些企业在过去，均早已被市县层面的相关部门进行过多次检查，然而，即便如此，还是发现并且存在大批量尚未整改完成的问题之处。
这种现象背后存在形式主义作风作祟的情况，部分检查人员专业能力欠缺，没办法识别复杂工艺里的风险，有的地方检查方案毫无差异，没有依据不同行业、不同企业的特点去制定个性化清单，检查沦为纯粹的例行公事，既没有形成威慑力，也没有提供有效指导，白白浪费了行政资源，还麻痹了企业神经。
隐患整改推进不力
察觉问题仅是起始的一步，将之完全整改把风险销除方可称作目标宗旨要达成。然而通报里面呈现一种状况，就是在隐患整改这个阶段部位有着严重缺口短缺。有一些处在基层执行监督管理事务并且承担职责的部门，把整改通知递送出去之后却不再追踪考量过问，缺少后续环节的跟踪督促办理落实以及形成一个完整的封闭管理流程体系。企业针对整改要求也仅仅给予口头应允答应，实际行动中却进行拖延耽搁懈怠致使小的隐患逐渐变成大的问题状况进一步演变恶化了。
整改不力存在多种原因，一部分企业因成本因素考量，针对需投入资金的整改项目，秉持能拖则拖态度，有的地方政府出于担心严格执法会对当地经济跟就业产生影响，在督促整改之际“高举轻放”，另外，部门之间职责并不清晰，协调也不顺畅，这同样对整改效率造成了影响，一些涉及多个部门的综合隐患，在移交与协同处理过程中耗费诸多时间，最终甚至不了了之 。
安全监管执法偏软
确保安全法规权威的关键在于执法，可是呢，在基层却存在这样的情况，重检查、轻执法，甚至只检查不处罚的现象并不罕见，对于所发现的违法行为，一些监管人员习惯用“以改代罚”的方式，只是口头警告或者下发文书就算了事了，并没有依照法律进行经济处罚或者责令停产，这就导致违法成本极其低，从而变相纵然了企业的冒险行为 。
行政许可环节存在执法不严情况，安全审核把关不当，致使不符合条件的企业得以蒙混过关并在验收环节也如此，一线监管人员如部分驻矿安监员未落实应尽职责。不仅如此甚至还存在失职渎职问题，执法受执法力量薄弱、且专业能力欠缺以及受地方保护主义干扰这些因素多重影响阻碍，所以致使监督的成果大打折扣好似一拳挥出却毫无作用，法律的威严也如同钝齿一般发挥不出应有作用得不到伸张。
部门协同机制不畅
安全生产关联着多个管理部门，进而要达成监管合力。然而通报表明，安监部门存在“单打独斗”的情况。比如说，于煤矿、危化品运输、烟花爆竹等领域，需应急管理、交通、公安、工信等多部门协同行动。实际当中，有部门间信息不共享、行动难同步、标准不一致，这些问题很突出，从而削减了联合执法的效力 。
违规挂靠运输危化品车辆的突出问题在湖南浏阳市出现，且事故因非法生产导致，在2016年大检查期间，河北唐山和山东淄博发生了此类烟花爆竹事故，而非法生产企业常常利用监管盲区展开活动，这是机制不畅致使监管呈现漏洞所造成的，这些情况都需要跨部门、跨地域的协同打击哟，毕竟单一部门力量是有限的呀。
经济利益驱动冒险行为
现阶段经济呈现回暖态势，能源以及原材料价格出现上涨之类的因素，对此起到了刺激企业产生扩大生产冲动的作用。在利润的驱使之下，一部分企业不顾一切地冒险行事，竟然忽视安全。在2016年第四季度发生的那些重特大事故，全部都存在违法违规的行为。辽宁煤矿出现了超层越界开采的情况，还有黑龙江煤矿也出现了超层越界开采的情形，贵州煤矿出现了以整改作为名义违法生产这类问题，云南煤矿同样出现了以整改作为名义违法生产这类问题。
手法甚为暗藏的企业非法违法进行生产，存在这般情况，有的煤矿在白天的时候停工以此来应对检查，当夜色降临趁着黑暗偷偷进行生产，还有的烟花爆竹作坊隐匿于民居之中，自2016年10月起始的数据显示，全国依据法律打击了35万起违法违规行为，让3.9万家企业暂时停产进行整顿管理，再者关闭并取缔了1.3万家企业，这一方面表明监管打击的力度有所加大，另一方面也从侧面衬托出违法现象具备普遍性以及严重性 。
于“政府热、企业冷”之困境面前，还有检查、整改、执法各环节之短板，你觉得致使企业将安全生产视作自身头等大事而真正落实的最关键一步棋该落于何处，欢迎于评论区分享你的看法。
